8月30日，以“推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的航空互聯(lián)互通”為主題的中國與中亞地區(qū)國家民航合作會議在新疆維吾爾自治區(qū)首府烏魯木齊市召開。中國民用航空局局長馮正霖作主旨發(fā)言，新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)政府常務(wù)副主席黃衛(wèi)在開幕式上致辭，中亞各國民航局局長出席會議并作主旨發(fā)言，中國民用航空局副局長王志清主持會議。
與會代表圍繞區(qū)域航空運(yùn)輸自由化和便利化、航空安全合作、航空安保合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作等議題進(jìn)行了討論與交流。
馮正霖就推進(jìn)中國與中亞地區(qū)國家民航合作發(fā)展提出四點(diǎn)建議：一是建立中國-中亞地區(qū)航空運(yùn)輸政策協(xié)調(diào)機(jī)制，積極推進(jìn)區(qū)域航空運(yùn)輸市場自由化；二是建立全面技術(shù)合作機(jī)制，保障本區(qū)域航空安全，強(qiáng)化航空安保合作；三是建立基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對接機(jī)制，共同推動(dòng)區(qū)域航空基礎(chǔ)設(shè)施的連通；四是建立外部政策環(huán)境溝通機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域航空運(yùn)輸便利化。并宣布中國民航愿在未來四年向中亞國家提供100個(gè)航空獎(jiǎng)學(xué)金名額，提供航空安全管理、飛行標(biāo)準(zhǔn)、航空安保、機(jī)場管理等民航專業(yè)技術(shù)和管理方面的培訓(xùn)。
馮正霖在主旨發(fā)言中說，推進(jìn)“一帶一路”的各種聯(lián)通建設(shè)，航空業(yè)扮演著獨(dú)特的、不可或缺的角色。中國是絲綢之路的源頭，中亞國家是絲綢之路的必經(jīng)之地。中國和中亞國家航空互聯(lián)互通，將為建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶提供重要保障，將為沿線國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民交往、文化融通做出重要貢獻(xiàn)。中國民用航空局愿與中亞國家民航部門加強(qiáng)溝通，推動(dòng)中國和中亞國家民航業(yè)在管理、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品、服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域深化合作，互相借鑒、取長補(bǔ)短。
馮正霖表示，中國民用航空局將以本次會議形成的共識為基礎(chǔ)，通過現(xiàn)有雙邊渠道，與中亞各國積極擴(kuò)大航權(quán)安排，積極探討區(qū)域航空運(yùn)輸市場開放的合作方式和步伐，為推進(jìn)區(qū)域航空運(yùn)輸自由化創(chuàng)造條件。與中亞國家在航空安全和安保方面建立長效合作機(jī)制，全面加強(qiáng)航空安全管理政策、航空安全事故/事件調(diào)查、航空公司安全監(jiān)管及信息共享等方面的合作；建立安保協(xié)調(diào)機(jī)制，完善本區(qū)域國際航線安保評估，建立境外機(jī)場安保評價(jià)制度，對本區(qū)域運(yùn)營的航空公司進(jìn)行監(jiān)督檢查和安保評估，提升本區(qū)域航空安保水平；積極推動(dòng)與中亞國家的適航雙邊技術(shù)認(rèn)可；擴(kuò)大人員培訓(xùn)與交流，分享彼此的經(jīng)驗(yàn)。
馮正霖還表示，中國民用航空局將協(xié)調(diào)相關(guān)中國政府部門、金融機(jī)構(gòu)、骨干企業(yè)、科研智庫等，共同推動(dòng)與中亞國家開展航空基礎(chǔ)設(shè)施交流合作，分享中方在航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)，并在共商、共建、共享原則下，與中亞各國加強(qiáng)機(jī)場、空管、航路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的相互對接，加大對航空基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，共同推進(jìn)區(qū)域空中大通道建設(shè)，逐步形成連接區(qū)域內(nèi)的空中航線網(wǎng)絡(luò)，提升本地區(qū)航空業(yè)的整體國際競爭力。
馮正霖說，中國民用航空局將會同外交、商務(wù)、邊防、海關(guān)、旅游等各部門共同推動(dòng)和對接“一帶一路沿線國家簽證便利化”、“區(qū)域通關(guān)一體化”、“跨境貿(mào)易一般模式通關(guān)”，在人員簽證、通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等方面采取更加便捷的措施，為本地區(qū)航空運(yùn)輸便利化創(chuàng)造條件。
馮正霖表示，中國民用航空局專門啟動(dòng)了中國民航對中亞合作平臺，愿依托此平臺與中亞地區(qū)各國民航主管部門一道，開展形式多樣的互利合作，打造多主體、全方位、跨領(lǐng)域的多元合作模式。中國民用航空局也希望與中亞各國民航主管部門就航空運(yùn)輸便利化問題和舉措開展溝通，以服務(wù)于本地區(qū)的航空運(yùn)輸順暢發(fā)展。
馮正霖還向各位參會代表透露，《中國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》已將加快建設(shè)烏魯木齊國際航空樞紐列入交通建設(shè)重點(diǎn)工程，中國民用航空局與新疆自治區(qū)政府已審議通過了《烏魯木齊國際航空樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃》，致力于將烏魯木齊打造成連接中國內(nèi)地、東亞與歐洲，面向中亞、西亞地區(qū)的國際航空樞紐。這一建設(shè)項(xiàng)目對于推進(jìn)新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，促進(jìn)中國與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家、特別是與中亞地區(qū)國家航空互聯(lián)互通將發(fā)揮重要作用。為支持烏魯木齊國際航空樞紐建設(shè)，中國民用航空局愿與中亞各國探討開放烏魯木齊與中亞各國的直達(dá)航空運(yùn)輸市場。在此基礎(chǔ)上，還可以考慮將古老絲綢之路的起點(diǎn)西安作為試點(diǎn)，探討推動(dòng)與中亞各國直達(dá)航空運(yùn)輸市場開放的可能性。
來自中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、格魯吉亞的民航業(yè)界代表，國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部、海關(guān)總署、旅游局和國家開發(fā)銀行、航空制造業(yè)代表出席了會議。