9月18日，在中國民航局的例行新聞發(fā)布會上，中國民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司副司長朱濤透露，日前，交通運輸部通過了對《大型飛機(jī)公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則》（CCAR-121部）第五次修訂，將于2017年10月起實施。這次修訂放寬了對于機(jī)上便攜式電子設(shè)備（PED）的管理規(guī)定，允許航空公司為主體對便攜式電子設(shè)備的影響進(jìn)行評估，并制定相應(yīng)的管理和使用政策。
飛機(jī)上為什么要限制使用PED
根據(jù)2016年4月第四次修訂的《大型飛機(jī)公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則》，從飛機(jī)為開始飛行而關(guān)閉艙門時刻起，至結(jié)束飛行打開艙門時刻止，飛機(jī)上的乘員不得開啟和使用便攜式電子設(shè)備，合格證持有人也不得允許其開啟和使用與航空器正常飛行無關(guān)的主動發(fā)射無線電信號的便攜式電子設(shè)備。飛機(jī)上禁用和限制的便攜式電子設(shè)備包括：移動電話、對講機(jī)、遙控玩具和帶遙控裝置的電子設(shè)備，以及局方或者合格證持有人認(rèn)定干擾飛機(jī)安全運行的其他無線電發(fā)射裝置。
飛機(jī)上限制使用PED，是因為PED有可能會對機(jī)載設(shè)備造成電磁干擾，引起機(jī)載設(shè)備性能下降或者功能喪失，影響飛機(jī)飛行安全。
電磁兼容性設(shè)計有很高的安全裕度
有時乘客會偷偷使用PED，為什么沒有“引起機(jī)載設(shè)備性能下降或者功能喪失”？這是因為飛機(jī)的“電磁兼容性”設(shè)計有很高的安全裕度。
隨著電子電氣設(shè)備越發(fā)密集的應(yīng)用，電磁兼容性（EMC）引起工業(yè)制造領(lǐng)域各設(shè)備制造商的廣泛關(guān)注，民用飛機(jī)電磁兼容性設(shè)計驗證更是有著嚴(yán)格的適航要求。電磁兼容性設(shè)計工作基于一個重要的現(xiàn)象：電子電氣設(shè)備在正常工作時，既對外部空間發(fā)射電磁能量，也容易被外來電磁能量干擾。
現(xiàn)代民機(jī)作為高度集成各種電子設(shè)備的精密系統(tǒng)，任何關(guān)鍵設(shè)備的正常工作受到影響，后果都將不堪設(shè)想。例如，飛機(jī)若想按照事先規(guī)劃的航路飛行以確�？沼驎惩ê徒^對安全，在飛行中需要時刻與地面塔臺保持聯(lián)系，這有賴導(dǎo)航系統(tǒng)的準(zhǔn)確定位，且通信系統(tǒng)能快速清晰傳達(dá)和接收信息。
如果電磁兼容工作不到位，同時工作的其他設(shè)備所發(fā)射的電磁能量經(jīng)過疊加，可能超過一般設(shè)備的耐受上限，通過線纜傳導(dǎo)或者空間耦合等機(jī)理進(jìn)入通信、導(dǎo)航等系統(tǒng)，輕則降低系統(tǒng)工作性能，重則損壞電路，使系統(tǒng)徹底失效。
電磁干擾作為一種可傳播的能量，從發(fā)射源產(chǎn)生通過耦合路徑最后到達(dá)受影響設(shè)備。上述三者即電磁兼容三要素。民機(jī)設(shè)計師通過“三要素”開展電磁兼容工作。比如，在設(shè)計初期，通過優(yōu)化“發(fā)射源”的設(shè)計，使其降低無意泄漏的電磁能量；在系統(tǒng)安裝集成階段，通過增加敏感設(shè)備之間的隔離距離，“切斷”耦合路徑；在系統(tǒng)驗證階段，如果發(fā)現(xiàn)了電磁兼容問題，再針對性地為問題設(shè)備增加屏蔽層。
在飛機(jī)上限制使用PED，就是為了減少“發(fā)射源”，降低外來電子設(shè)備對機(jī)載設(shè)備的電磁干擾，尤其是飛行起降階段，飛機(jī)與塔臺通信頻繁，為了不影響導(dǎo)航等機(jī)載設(shè)備的正常使用，應(yīng)該盡量少用PED。
C919上能使用PED嗎
在目前最新的民用客機(jī)上，飛機(jī)設(shè)計者都為電子設(shè)備發(fā)射出的電磁干擾提供了充足的安全裕度。C919飛機(jī)也不例外。
其實國外前幾年就放開了對機(jī)上使用PED的限制，在安全許可的范圍內(nèi)擴(kuò)大旅客對PED的使用至飛機(jī)飛行全程。北美航班也率先開通了機(jī)上WiFi服務(wù)，按小時或流量收費。看到這一趨勢，C919飛機(jī)在設(shè)計初期就將WiFi服務(wù)考慮起來，采用與國際主流機(jī)型類似的技術(shù)，可以根據(jù)航空公司的要求選裝。
“無論是語音通話還是WIFI上網(wǎng)，乘客可以通過漏波電纜發(fā)射的微射頻與飛機(jī)WIFI設(shè)備進(jìn)行連接，飛機(jī)再通過KU衛(wèi)星或者空地宏蜂窩技術(shù)，實現(xiàn)與公共網(wǎng)絡(luò)的連接，乘客就可以在萬米高空上網(wǎng)、打電話。”上飛院航電部曹全新說，“在技術(shù)上我們已經(jīng)完全可以實現(xiàn)，但是是否允許乘客使用PED，最終還是航空公司說了算，不過我相信在激烈的市場競爭之下，提供更好的機(jī)上服務(wù)一定是大勢所趨。”