黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在歷史的維度和發(fā)展的高度，提出了“一帶一路”宏偉戰(zhàn)略構(gòu)想，極大地拓展了我國對外開放的戰(zhàn)略視野，為中國企業(yè)參與全球競爭提供了廣闊空間。我們把民航事業(yè)放在國家戰(zhàn)略層面來謀劃，就是要主動融入“一帶一路”建設(shè)，積極打造空中絲綢之路，努力為構(gòu)建“陸�？�”一體化對外開放大格局貢獻力量。
一、努力打造中國與“一帶一路”沿線國家的空中絲綢之路
“一帶一路”建設(shè)，是新時期我國對外開放的頂層設(shè)計，描繪了世界各國人民攜手打造人類命運共同體的美好愿景。對于民航業(yè)來說，落實“一帶一路”建設(shè)任務(wù)，關(guān)鍵是要打造空中絲綢之路，加快構(gòu)建中國與沿線國家的多維空中走廊。
打造空中絲綢之路是“一帶一路”戰(zhàn)略的重要組成部分。民航業(yè)打造空中絲綢之路，服務(wù)中國及沿線國家發(fā)展，是推進“一帶一路”建設(shè)題中應(yīng)有之義。目前，我國航空運輸規(guī)模居全球第二，民航業(yè)整體發(fā)展實力、盈利能力、安全水平均躋身世界前列，國內(nèi)所有大型樞紐機場都是“一帶一路”的重要節(jié)點城市。民航業(yè)的長足發(fā)展，為打造空中絲綢之路奠定了堅實基礎(chǔ)。當(dāng)前，圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略推進空中絲綢之路建設(shè)，既不是簡單地開通幾條國際航線，也不是局部地優(yōu)化航空業(yè)務(wù)運作，而是立足全新開放、全面合作和全球參與，努力構(gòu)建包括航空制造、航空樞紐、航空運輸、航空維修、航空金融等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)全面“走出去”的民航發(fā)展新格局。
打造空中絲綢之路是民航業(yè)落實“一帶一路”戰(zhàn)略的關(guān)鍵著力點。“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃明確提出，要努力實現(xiàn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，安全高效的陸海空通道網(wǎng)絡(luò)基本形成，互聯(lián)互通達到新水平。這既為民航業(yè)融入“一帶一路”建設(shè)提出了整體要求，也為民航業(yè)提供了打造空中絲綢之路的重要契機。民航業(yè)承載的客流、物流、資金流、信息流具有天然的國際化屬性，是促進人文交流、經(jīng)貿(mào)往來、技術(shù)傳播的重要途徑。面對世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展和文化多樣化、社會信息化持續(xù)推進，民航業(yè)牢牢把握“一帶一路”建設(shè)契機，奮力推進空中絲綢之路建設(shè)，必將有力促進“全方位、立體化、網(wǎng)絡(luò)狀”互聯(lián)互通模式的構(gòu)建，在中國與沿線國家以及沿線各國之間互聯(lián)互通中發(fā)揮先導(dǎo)性作用。
打造空中絲綢之路是民航業(yè)落實“一帶一路”戰(zhàn)略的有效途徑。近年來，我國海外投資逐年增加，海外資產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，海外旅游蓬勃發(fā)展。截至2016年底，我國與“一帶一路”相關(guān)國家的貿(mào)易額約占進出口總額的1/4，投資建設(shè)50多個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，承包工程項目突破8000個。2016年，中國出境旅游人數(shù)達到1.22億人次。特別是近年來，在多次緊急撤僑行動中，民航業(yè)以快速、高效的反應(yīng)，發(fā)揮了重要作用。民航業(yè)發(fā)展根植于國家實力，致力于國計民生，服務(wù)于國家戰(zhàn)略。在新的時代背景下，民航業(yè)積極打造空中絲綢之路，將有利于在全球范圍內(nèi)搭建一張全覆蓋的國家服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為“一帶一路”戰(zhàn)略提供有力支撐。
二、中央企業(yè)要勇當(dāng)“一帶一路”建設(shè)的主力軍
中央企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，是“一帶一路”建設(shè)的骨干力量。黨的十八大以來，東航集團始終牢記中央企業(yè)的使命和職責(zé)，堅持在國家戰(zhàn)略框架下謀劃企業(yè)改革發(fā)展，緊緊圍繞“一帶一路”建設(shè)積極探索打造空中絲綢之路的有效辦法，在服務(wù)國家戰(zhàn)略中使企業(yè)面貌發(fā)生了巨變。目前，東航經(jīng)營效益大幅提升，投入產(chǎn)出比等關(guān)鍵指標(biāo)在行業(yè)中領(lǐng)先，正在加快從傳統(tǒng)航空運輸企業(yè)向現(xiàn)代航空集成服務(wù)商轉(zhuǎn)型。
加大樞紐建設(shè)力度，構(gòu)建與空中絲綢之路相匹配的航線樞紐網(wǎng)絡(luò)。東航充分利用上海、北京、西安、昆明區(qū)位優(yōu)勢，積極配合地方政府加快推進樞紐建設(shè)和全網(wǎng)全通，構(gòu)建起了以上海為核心樞紐，以昆明、西安為輔助樞紐，以北京為隱形樞紐的航線網(wǎng)絡(luò)。借助航空聯(lián)盟優(yōu)勢，東航的航線網(wǎng)絡(luò)可以通達全球177個國家1062個目的地，幾乎覆蓋“一帶一路”所有沿線國家。為更加有效對接“一帶一路”戰(zhàn)略，東航全面推進“歐洲盈利計劃”和“太平洋計劃”，2016年國際運力投放增長28.8%，國際遠程航線經(jīng)營大幅改善，市場份額穩(wěn)步提升。此外，東航實施的全網(wǎng)全通成效明顯，2016年旅客增長8.2%，突破一億人次，中轉(zhuǎn)聯(lián)程人數(shù)增長24.2%。
加大創(chuàng)新轉(zhuǎn)型力度，探索與空中絲綢之路相銜接的轉(zhuǎn)型路徑。在客運轉(zhuǎn)型上，以電商平臺建設(shè)為手段，深度挖掘客運增值收益，推動?xùn)|航從傳統(tǒng)航空承運人向現(xiàn)代航空服務(wù)集成商轉(zhuǎn)型。在物流轉(zhuǎn)型上，轉(zhuǎn)變以往A2A（機場到機場）模式為B2C（企業(yè)到消費者）、B2B（企業(yè)到企業(yè)）模式，為供應(yīng)商提供高效物流解決方案。為迎接正在到來的大眾旅游時代，東航積極試水低成本航空，推進旗下中聯(lián)航轉(zhuǎn)型已初見成效。為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，在上海自貿(mào)區(qū)組建了國際融資租賃公司，面向全球航空企業(yè)提供融資租賃服務(wù)。以專業(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化、國際化為目標(biāo)，組建東航技術(shù)有限公司，為飛機提供全生命周期管理。
加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，打造與空中絲綢之路相適應(yīng)的發(fā)展格局。大力調(diào)整機隊結(jié)構(gòu)，持續(xù)推進運力與市場、機型與航線“雙匹配”，先后處理和淘汰老舊機型100多架，目前東航飛機機齡平均5.5年，全球排名靠前。大力調(diào)整市場結(jié)構(gòu)，目前核心市場、關(guān)鍵市場、重要市場的梯隊已完全形成，國際化發(fā)展雛形已現(xiàn)。大力調(diào)整資本結(jié)構(gòu)，資產(chǎn)負(fù)債率大幅改善，股份公司資產(chǎn)負(fù)債率從115%下降至80%。大力調(diào)整人力資源結(jié)構(gòu)，持續(xù)深化人事制度改革，關(guān)鍵技術(shù)人才隊伍建設(shè)取得明顯進步，人機比明顯下降，市場化人才隊伍逐步壯大。
加大信息建設(shè)力度，打造與空中絲綢之路相適應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)化東航。加強互聯(lián)互通，IT引領(lǐng)作用至關(guān)重要。東航堅持發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”和空中移動互聯(lián)的優(yōu)勢，大力推進互聯(lián)網(wǎng)化東航建設(shè)，總體IT自動化覆蓋率已超過95%，初步達到世界一流航空企業(yè)信息化水平，成為國家首批“兩化”融合標(biāo)桿試點企業(yè)。2016年以來，電商平臺機票直銷呈現(xiàn)爆發(fā)式增長勢頭，移動端日均機票銷售額突破2000萬元。目前，東航直銷占比已超過40%，提直降代成效明顯。尤其是東航下大力氣解決海外支付問題，支付成功率超過70%。
加大國際化力度，謀劃與空中絲綢之路相協(xié)調(diào)的國際合作。東航積極尋求與國際行業(yè)伙伴的深度合作。2015年，成功引入美國達美航空作為戰(zhàn)略投資者，并與其締結(jié)全球戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。同時，東航積極尋求與全球旅游產(chǎn)業(yè)鏈伙伴之間的緊密合作。2016年，與攜程網(wǎng)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在上海迪士尼開園前夕與迪士尼公司締結(jié)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。順應(yīng)“一帶一路”建設(shè)需要，東航正在加快國際化步伐，確立了“三步走”的國際化路徑：第一步是網(wǎng)絡(luò)的國際化，做強做優(yōu)做大航空主營業(yè)務(wù)，提升國際競爭力；第二步是相關(guān)多元的國際化，鼓勵與主業(yè)相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步有序發(fā)展，提升規(guī)模效益；第三步是投資與合作的國際化，加快打造世界一流航空公司進程。
三、在“一帶一路”建設(shè)中實現(xiàn)國有企業(yè)的浴火重生
當(dāng)前，“一帶一路”建設(shè)成效初顯，越來越得到國際社會的響應(yīng)。“一帶一路”不僅打開了國家的“筑夢空間”，也開啟了中國企業(yè)發(fā)展的機遇之窗。東航作為國有企業(yè)特別是中央企業(yè)，必須主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，牢牢把握打造空中絲綢之路這個著力點，在“一帶一路”戰(zhàn)略中努力發(fā)揮帶動作用，在直面困難和挑戰(zhàn)中取得新的更大作為。
立足大局全局，服從國家戰(zhàn)略部署。落實“一帶一路”戰(zhàn)略，國有企業(yè)責(zé)無旁貸。東航要樹立大局意識，傾力打造空中絲綢之路。特別是在“走出去”過程中，要樹立“全國一盤棋”思想，對有關(guān)項目進行認(rèn)真評估，研究是否符合國家政策，是否與國家長遠利益相一致，決不能為了企業(yè)自身利益、局部利益，損害國家長遠利益、全局利益。要樹立合作意識，加強信息溝通，對同一國家的同一項目，做到相互溝通、互利合作，決不能互挖墻腳，搞惡性競爭。在參與國際競爭中，重視發(fā)揮資源互補、優(yōu)勢互補作用，不斷創(chuàng)新商業(yè)模式、合作模式，努力實現(xiàn)互利共贏。
立足依法治企，自覺遵守法規(guī)法紀(jì)。守法經(jīng)營、依法合規(guī)，是做強做優(yōu)、建設(shè)世界一流企業(yè)的前提。在國際化經(jīng)營中，東航務(wù)必遵守國家法律法規(guī)，遵守所在國的法律法規(guī)、風(fēng)俗習(xí)慣，嚴(yán)格按照國際法的相關(guān)要求開展業(yè)務(wù)。目前，“一帶一路”沿線個別節(jié)點國家安全局勢嚴(yán)峻造成的“短板效應(yīng)”，可能會影響互聯(lián)互通合作網(wǎng)絡(luò)整體效率。同時，各個國家的營商環(huán)境和經(jīng)濟自由度差別較大，一些國家軟環(huán)境有待改善。在這樣的情況下，我們更要在國際化經(jīng)營中樹立法律意識、規(guī)則意識，努力做到依法經(jīng)營，以法律保障權(quán)益。
立足改革創(chuàng)新，激發(fā)體制機制活力。當(dāng)前，制約民航發(fā)展的體制障礙尚未根本消除，發(fā)展過程中遇到的突出問題有待破解。比如，如何從根本上轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式，如何解決快速發(fā)展與資源瓶頸、環(huán)境保護方面的矛盾，如何統(tǒng)籌航空公司、機場和空管及其他保障系統(tǒng)的發(fā)展，等等。面對這些問題和矛盾，東航要堅持以改革創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，用改革的辦法破解難題，著力推動重要環(huán)節(jié)改革取得新突破。特別是要大力探索國家空域資源管理改革、航空運輸企業(yè)聯(lián)合重組、機場管理模式轉(zhuǎn)型，著力提高企業(yè)運營效率。
立足風(fēng)險防控，著力構(gòu)建風(fēng)險管控完整鏈條。“一帶一路”沿線國家情況多樣，幾類風(fēng)險特別值得關(guān)注。一是政治風(fēng)險。受地緣政治影響，一些國家政局不穩(wěn)，導(dǎo)致有的項目可能遇上風(fēng)險。二是法律風(fēng)險。沿線各國法律體系高度不一，企業(yè)進行投資決策之前，必須深入了解當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，盡量避免投資風(fēng)險。三是文化風(fēng)險。沿線國家不同民族有不同的文化習(xí)俗，如果不充分了解其習(xí)俗，可能在投資經(jīng)營過程中遭遇額外風(fēng)險。四是市場風(fēng)險。從空間分布看，沿線許多地區(qū)情況復(fù)雜，市場風(fēng)險相對較高。因此，我們要牢固樹立風(fēng)險意識，重視管控模式創(chuàng)新，在體制機制上加強風(fēng)險防控，努力把經(jīng)營風(fēng)險降到最低程度。
立足擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，大力加強隊伍建設(shè)�？钙�“一帶一路”建設(shè)責(zé)任關(guān)鍵靠人，必須把加強隊伍建設(shè)貫穿始終。要按照忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)囊蠼ㄔO(shè)干部隊伍，著力增強“四個意識”，堅持把對黨忠誠作為政治品格的核心，把個人干凈正派作為廉潔操守的根基，把履職擔(dān)當(dāng)作為應(yīng)有的責(zé)任和使命。要把人才興業(yè)作為最重要的戰(zhàn)略，著力造就行業(yè)發(fā)展各類人才，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。要全心全意依靠職工辦事業(yè)，建設(shè)一支思想、作風(fēng)、技術(shù)全面過硬的高素質(zhì)隊伍，充分調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，凝聚共識、匯集智慧、聚合力量，努力在“一帶一路”建設(shè)中創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實踐和人民檢驗的業(yè)績。
�。ㄗ髡撸褐袊鴸|方航空集團公司董事長、黨組書記）