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誰將成為中部航空門戶?武漢鄭州暗戰(zhàn)臨空經(jīng)濟

作者:    發(fā)布時間:2015-12-04   瀏覽:次   信息來源:21世紀經(jīng)濟報道

  截至2014年年底,各地已規(guī)劃了60多個臨空經(jīng)濟區(qū),武漢和鄭州兩個中部重鎮(zhèn)都在積極發(fā)展臨空經(jīng)濟。鄭州憑借交通樞紐的區(qū)位發(fā)展臨空經(jīng)濟,已獲國務院批復成為首個航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)。武漢要打造全國第四的臨空經(jīng)濟區(qū),似乎無法避免與鄭州的競爭。

  近日,武漢航空港發(fā)展集團與招商銀行武漢分行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,招商銀行武漢分行將向該集團提供100億元的綜合授信,為武漢臨空經(jīng)濟區(qū)提供資金支持。“十三五”期間,該集團將在武漢臨空經(jīng)濟區(qū)的總投資500億元以上。

  對于武漢市而言,這筆大單被認為是為武漢城市發(fā)展第四增長極提供資金支持。根據(jù)《武漢臨空經(jīng)濟區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃(2015-2030)》,臨空經(jīng)濟區(qū)被定位為建設武漢城市圈的新興增長極,以及長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的創(chuàng)新試驗區(qū)。

  而在湖北省政府印發(fā)的《關(guān)于加快推進武漢臨空經(jīng)濟區(qū)建設的若干意見》(以下簡稱《意見》)中,該地區(qū)的總體目標是,到2020年形成引領區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、服務全國的中部地區(qū)對外開放高地;到2030年成為僅次于北京、上海、廣州的全國第四臨空經(jīng)濟區(qū)。

  截至2014年年底,各地已規(guī)劃了60多個臨空經(jīng)濟區(qū),武漢和鄭州兩個中部重鎮(zhèn)都在積極發(fā)展臨空經(jīng)濟。鄭州憑借交通樞紐的區(qū)位發(fā)展臨空經(jīng)濟,已獲國務院批復成為首個航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)。武漢要打造全國第四的臨空經(jīng)濟區(qū),似乎無法避免與鄭州的競爭。

  武漢鄭州臨空優(yōu)勢各異

  武漢臨空經(jīng)濟區(qū)目前規(guī)劃面積371平方公里,比鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的415平方公里面積略小,與鄭州航空港地跨中牟、新鄭、尉氏三縣市一樣,武漢臨空經(jīng)濟區(qū)也涉及到東西湖區(qū)、黃陂區(qū)和孝感市孝南區(qū)兩市三區(qū)。

  按照《意見》,湖北省對武漢航空港提出的目標是,“十三五”期間,空港新城初具規(guī)模,天河機場真正成為全國國際門戶樞紐機場。到2020年,武漢臨空經(jīng)濟區(qū)GDP要達到3000億元,天河機場年旅客吞吐量和貨郵吞吐量分別達到4000萬人次和50萬噸,力爭進入全國機場前10名。不過,在貨運方面,武漢規(guī)劃到2030年貨郵吞吐量達到150萬噸,而鄭州規(guī)劃的是2025年航空貨郵吞吐量達到300萬噸左右。

  “武漢臨空經(jīng)濟區(qū)很快會成為華中地區(qū)最大的臨空物流中心,成為長江經(jīng)濟帶的一個新增長極。”武漢大學區(qū)域發(fā)展研究院院長伍新木對21世紀經(jīng)濟報道記者表示,武漢在發(fā)展臨空經(jīng)濟上具有交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和人才等優(yōu)勢。

  武漢被稱作“九省通衢”,是全國的公路、鐵路、水運、航空以及中南地區(qū)信息交流樞紐。在產(chǎn)業(yè)方面,一些電商、互聯(lián)網(wǎng)機構(gòu)已在武漢集聚,物流成本也比較低,快遞物流業(yè)務發(fā)達。從人才方面看,武漢大學生超過百萬,號稱全球大學生最多的城市,高校數(shù)量與教育質(zhì)量也排名全國前列。

  與鄭州相比,武漢的產(chǎn)業(yè)更加多元化,光伏、電子、生物工程等新興、高科技含量的產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,近年來武漢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值以每年20%以上的高速增長,這些產(chǎn)業(yè)是未來臨空經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎。

  同時,作為傳統(tǒng)的長江流域港口城市,武漢空港、水港、交通港的聯(lián)運優(yōu)勢明顯,這一點是鄭州所不具備的。此外,長江經(jīng)濟帶、京津冀一體化、“一帶一路”是中國目前三大發(fā)展戰(zhàn)略,武漢是長江沿線經(jīng)濟重鎮(zhèn),擁有長江經(jīng)濟帶的國家級戰(zhàn)略優(yōu)勢,同時也是連接“一帶”和“一路”的重要節(jié)點。

  雖然武漢在發(fā)展臨空經(jīng)濟方面優(yōu)勢不少,但在中部地區(qū),鄭州的臨空經(jīng)濟無論是在產(chǎn)業(yè)還是國家政策方面都搶先一步。

  2013年國務院批復《鄭州航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,提出鄭州航空港要成為內(nèi)陸地區(qū)對外開放重要門戶、中原經(jīng)濟區(qū)核心增長極的戰(zhàn)略定位。由于引入了富士康,在智能手機產(chǎn)業(yè)方面,鄭州航空港已經(jīng)形成競爭優(yōu)勢,成為全球重要的智能終端研發(fā)生產(chǎn)基地。

  “武漢的主要優(yōu)勢是周邊地區(qū)發(fā)展程度高,經(jīng)濟、人口集中,而鄭州的交通優(yōu)勢則更突出。”河南大學中原發(fā)展研究院副院長鄭祖玄對21世紀經(jīng)濟報道記者說,船運以礦石、煤炭等大宗商品為主,河運和航空經(jīng)濟聯(lián)運的實現(xiàn)還是需要一段時間的,而航空經(jīng)濟聯(lián)運的重要條件是公路運輸?shù)谋憬莩潭,這一點正是鄭州的優(yōu)勢。

 

  未來將呈現(xiàn)錯位發(fā)展

  在經(jīng)濟新常態(tài)下,各地經(jīng)濟增長面臨較大壓力,中部地區(qū)雖然比西部和東北地區(qū)發(fā)展較好,但是這一地區(qū)人口密集,城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展任務重。對于這一地區(qū)而言,臨空經(jīng)濟已經(jīng)產(chǎn)生很大拉動作用,因此鄭州、武漢都要將各自的臨空經(jīng)濟區(qū)打造為新的地區(qū)增長極

  從實際情況看,鄭州航空港不僅成為鄭州乃至河南的新經(jīng)濟增長極,也成為拉動鄭州和河南省外貿(mào)增長的引擎。據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù),2015年前三季度,河南進出口以增幅21.2%位居全國第一,其中鄭州航空港進出口總額完成309.03億美元,占河南全省進出口總額的61.4%。

  鄭州航空港一位負責人向21世紀經(jīng)濟報道提供的數(shù)據(jù)顯示,前三季度鄭州航空港完成GDP334.2億元,增長25%,分別比河南省、鄭州市高出16.8、15.2個百分點;進出口總額完成309億美元,同比增長40.6%,約占全省的61.4%、鄭州市的82.4%。

  河南大學社會經(jīng)濟發(fā)展研究中心主任孫建國認為,鄭州航空港已經(jīng)成為中原經(jīng)濟區(qū)最具活力的發(fā)展區(qū)域,未來將成為河南省對外開放的重要門戶。

  雖然武漢的臨空經(jīng)濟起步晚,但是武漢的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好,保持了較高的增速,有利于發(fā)展臨空經(jīng)濟。今年前三季度,武漢經(jīng)濟增速為8.8%,比全國高1.9個百分點,在全國副省級城市中排名第三,在中部排名第一。

  “隨著武漢經(jīng)濟的快速發(fā)展,未來5到10年武漢將形成中部地區(qū)臨空經(jīng)濟的樞紐地位,對于整個長江經(jīng)濟帶的輻射帶動作用也會越來越明顯。”伍新木對21世紀經(jīng)濟報道表示。

  當然,雖然武漢的經(jīng)濟發(fā)展勢頭較好,但若與鄭州在臨空經(jīng)濟方面競爭,武漢臨空產(chǎn)業(yè)起步較晚、發(fā)展不成熟將成為一個弱點。

  鄭州航空港已經(jīng)產(chǎn)生了區(qū)域輻射作用,就連西部地區(qū)的西安航空貨源都被鄭州大量分流,同在中部地區(qū),武漢又該如何面對鄭州的競爭?

  “武漢和鄭州臨空經(jīng)濟的發(fā)展崛起并不沖突。”中國民航大學臨空經(jīng)濟研究所所長曹允春對21世紀經(jīng)濟報道表示,臨空經(jīng)濟是高端生產(chǎn)要素的聚集地,你有我無可能會引發(fā)一些重復建設、盲目競爭,所以武漢和鄭州臨空經(jīng)濟發(fā)展應尋找差異化的功能定位。

  曹允春建議,鄭州近兩年在航空貨運和航空物流方面發(fā)展的速度非常快,而且保持大型機場的貨運吞吐量增長率第一,可以著重發(fā)展貨運。武漢經(jīng)濟總量大,位于長江經(jīng)濟帶的核心地區(qū),客運更有優(yōu)勢和潛力,可以發(fā)展航空客運、對外遠洋航線以及客運主導的產(chǎn)業(yè)鏈。

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