為認真學習領會黨的十九屆五中全會精神，深入貫徹落實《國務院關于推行終身職業(yè)技能培訓制度的意見》和《國務院關于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》精神，推動民航職業(yè)教育培訓高質(zhì)量發(fā)展，在“十四五”即將來臨之際，由中國航空運輸協(xié)會和中國民用機場協(xié)會主辦，北京廣慧金通教育科技有限公司承辦的2020年首屆民航職業(yè)教育培訓發(fā)展論壇于11月9日在湖南長沙萬家麗舉行。

  論壇以“賦能培優(yōu)，筑民航強國；產(chǎn)教融合，育大國工匠”為主題，聚焦疫情防控常態(tài)化背景下的民航職業(yè)教育和培訓。教育部職業(yè)教育與成人教育司副司長謝俐、人社部職業(yè)技能鑒定中心技能人才評價指導處一級調(diào)研員劉永澎、民航局人事科教司副司長張靜、中國民用機場協(xié)會秘書長李小梅、中國航空運輸協(xié)會常務副理事長潘億新、高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)會航空分會會長王小娟、北京廣慧金通教育科技有限公司董事長焦殿成以及來自各航空公司、機場、相關院校和培訓單位、服務保障企業(yè)等的領導和嘉賓260余人參加會議。會議由中國航空運輸協(xié)會副秘書長朱耀春主持。

 

領導致辭

  湖南省教育廳副廳長王仁祥表示，湖南在貫徹落實黨中央的重大決策、以服務發(fā)展為宗旨，以提升質(zhì)量為核心，以產(chǎn)教融合為目的，以深化產(chǎn)教融合為動力，突出地方特色，爭創(chuàng)一流發(fā)展職業(yè)教育，在近年來得到了長足進步。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和全國全省教育大會精神，全面落實《國務院關于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》，服務湖南創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略，為經(jīng)濟提質(zhì)、增速、轉型提供高素質(zhì)技術技能人才支撐，堅持正確改革方向。職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。完善職業(yè)教育和培訓體系，優(yōu)化學校、專業(yè)布局，深化辦學體制改革和育人機制改革。將職業(yè)教育擺在經(jīng)濟強省、科教強省等建設的大局中系統(tǒng)謀劃布局，緊緊圍繞破解制約職業(yè)教育改革發(fā)展的深層次體制機制障礙和突出矛盾，推動省部共建湖南省國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。大力辦好職業(yè)院校，堅持面向市場、服務發(fā)展、促進就業(yè)的辦學方向，推進產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)更多高技能人才。

  教育部職業(yè)教育與成人教育司副司長謝俐表示，我國經(jīng)濟要靠實體經(jīng)濟做支撐，這就需要大量的專業(yè)技術人才，需要大批大國工匠。為了把職業(yè)教育大有可為的殷切期盼轉化為職業(yè)教育大有作為的深度實踐，教育部會同相關部門印發(fā)了《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020年～2023年）》，推動職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企融合，聚焦人才供給，深化職業(yè)教育供給側結構性改革，將職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)人才需求精準對接，加快建設產(chǎn)業(yè)人才數(shù)據(jù)平臺，進一步完善產(chǎn)業(yè)人才需求報告，督促指導各地優(yōu)化職業(yè)學校和專業(yè)布局，為建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和實現(xiàn)更高質(zhì)量、更充分就業(yè)提供保障。

   人力資源和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心技能人才評價指導處一級調(diào)研員劉永澎表示，在2019年12月30日，李克強總理主持召開國務院常務會議中，決定分步取消水平評價類技能人員職業(yè)資格，推行社會化職業(yè)技能等級認定。從2020年1月起，除消防員、安檢員等7個工種依法調(diào)整為準入類職業(yè)資格外，分步有序將其他水平評價類技能人員職業(yè)資格全部退出國家職業(yè)資格目錄，不再由政府或其授權的單位認定發(fā)證。這項深化“放管服”改革，將技能人員水平評價由政府認定改為實行社會化等級認定，接受市場和社會認可與檢驗，這是推動政府職能轉變、形成以市場為導向的技能人才培養(yǎng)使用機制的一場革命，有利于破除對技能人才成長和弘揚工匠精神的制約，促進產(chǎn)業(yè)升級和高質(zhì)量發(fā)展。對技能人才的培養(yǎng)培訓、選拔使用、表彰激勵都會起到積極作用，也能為技能人才成長成才提供更加廣闊的天地。

  中國民用航空局人事科教司司長張靜在致辭中講到，在民航強國戰(zhàn)略“轉段進階”的關鍵時期，民航人才賦能培優(yōu)需求迫切，而新技術的出現(xiàn)為民航人才培養(yǎng)提供了新思路、新方法。面對新形勢、新挑戰(zhàn)，要準確識變、科學應變、主動求變，深入落實國家職業(yè)教育改革各項任務，共同推進民航職業(yè)教育改革進程，為民航強國建設提供堅強人才保障。她表示，中國航空運輸協(xié)會和中國民用機場協(xié)會在推進民航教育改革中科學謀劃、主動作為，做出重要貢獻，希望兩協(xié)會能夠繼續(xù)發(fā)揮好行業(yè)組織的引導協(xié)調(diào)、支持保證和橋梁紐帶作用，推動民航職業(yè)教育的多層次、專業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展。

  高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)會航空分會會長王小娟表示，作為民航業(yè)的前輩，在從事多年的民航事業(yè)中，她切身體會到了中國民航職業(yè)教育處于方興未艾階段。在這樣的背景下，成立了高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)會航空分會。在航空分會的協(xié)辦下連續(xù)舉辦十屆的全國高等學校民航服務技能大賽和產(chǎn)教融合發(fā)展論壇，在難得機遇和嚴峻挑戰(zhàn)面前，積極貫徹新發(fā)展理念，緊貼高水平民航人才培養(yǎng)的這種趨勢，認真把握高校創(chuàng)新轉型發(fā)展的正能量，務實推進高校畢業(yè)生就業(yè)的主旋律，得到了社會的廣泛好評，一定程度上有效減輕了高校畢業(yè)生就業(yè)難的問題。

  中國民用機場協(xié)會秘書長李小梅表示，中國民用機場協(xié)會自成立以來，始終以“服務會員”為宗旨，堅持“共同參與、共同分享、共同成就”辦會方針。截至2020年10月，會員總數(shù)409家、其中機場集團28家、運輸機場198家、通用機場44家、科研院校5家、企事業(yè)單位134家。機場協(xié)會下設安全（安保）、服務質(zhì)量、運行指揮、信息智慧、人力資源等16家專業(yè)委員會及2家分會(公務航空服務分會、空港物流分會)。近年來，機場協(xié)會按照《國務院國家職業(yè)教育改革實施方案》的總體要求，高度重視并積極參與行業(yè)職業(yè)教育改革創(chuàng)新工作，按照“三個轉變”的要求，準確把握行業(yè)協(xié)會的定位和自身優(yōu)勢，在國家政策扶持、鼓勵企業(yè)和社會力量參與各類職業(yè)教育培訓的背景下，扎實開展相關工作，主動服務會員企業(yè)開展面向在崗員工的職業(yè)培訓，同時主動參與多元化的國家職業(yè)教育改革，在職業(yè)教育培訓評價組織等方面做好基礎性工作，助力民航現(xiàn)代化高素質(zhì)高技能人才培養(yǎng)，服務會員需求和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  中國航空運輸協(xié)會常務副理事長潘億新表示，首屆民航職業(yè)教育培訓發(fā)展論壇是中國民航職業(yè)教育培訓發(fā)展的一次交流盛會，專注于疫情防控常態(tài)化背景下職業(yè)教育和培訓，也期待通過職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展為行業(yè)賦能，為產(chǎn)業(yè)增值。今年突發(fā)的新冠疫情加劇了就業(yè)市場不平衡的矛盾，學生的能力結構與企業(yè)需求的不匹配,凸顯出職業(yè)教育的重要意義。隨著疫情防控常態(tài)化的階段的到來，民航運輸業(yè)有序恢復，尤其是9月份，國內(nèi)航線旅客運輸量已經(jīng)恢復至去年同期的98%。如何在疫情常態(tài)化這個大背景下，把握好“賦能”和“培優(yōu)”這兩個關鍵詞是當前社會發(fā)展的迫切需求，關鍵是圍繞思政教育、產(chǎn)教融合、治理能力提升等重點難點問題進行攻堅，建設并培育一批高水平的民航職業(yè)院校及產(chǎn)教融合企業(yè)，切實通過高質(zhì)量的職業(yè)教育培養(yǎng)出高水平的技能人才，為民航賦能，為產(chǎn)業(yè)增值。

主題演講

  北京師范大學教育部教授，職業(yè)與成人教育研究所原所長，博士生導師趙志群做主題為《職業(yè)教育現(xiàn)狀與展望》的報告。他表示，職業(yè)教育作為我國教育事業(yè)的組成部分，為社會主義現(xiàn)代化建設培養(yǎng)了許多高素質(zhì)勞動者和實用人才。近幾年來，隨著國家“大力發(fā)展職業(yè)教育”口號的提出和經(jīng)濟體制的不斷完善及技能型人才普遍短缺的現(xiàn)狀，加強高技能人才的培養(yǎng)，是當代中國社會發(fā)展的迫切需要和任務，毫無疑問，中國職業(yè)教育又迎來了光明的春天，正面臨著空前的發(fā)展機遇，然而，機遇愈大，挑戰(zhàn)也愈烈。

  中國民航人力資源開發(fā)中心副主任高揚做主題為《民航職業(yè)技能鑒定發(fā)展現(xiàn)狀與展望》的報告。報告從職業(yè)鑒定組織體系、鑒定標準體系、鑒定規(guī)模、鑒定工作隊伍、鑒定培訓管理、職業(yè)技能競賽等六個方面介紹了民航職業(yè)鑒定的發(fā)展現(xiàn)狀并對未來發(fā)展進行了展望。

  中國南方航空集團有限公司人力資源部副總經(jīng)理張鵬做主題為《站位十四五 產(chǎn)教融合助力民航高質(zhì)量發(fā)展新征程》的報告。他表示，中國民航將會堅決守住安全底線，以智慧民航建設作為“十四五”民航建設的發(fā)展主線，全面提升資源保障能力，創(chuàng)造更長的安全周期，大力改善服務品質(zhì)，更好地滿足人民群眾多樣化的航空出行需求和現(xiàn)代化航空物流發(fā)展需求，為構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局作出民航的貢獻。

  首都機場管理學院副院長李一平做主題為《新時代機場領域教育培訓管理思考和實踐》的報告。他表示，民航企業(yè)職業(yè)教育培訓進入新時代，習近平總書記明確提出要實現(xiàn)民航強國目標，中國民航面臨著廣闊的發(fā)展前景和空間。民航業(yè)具有高技術高投入高風險的特殊行業(yè)屬性，現(xiàn)階段人才需求主要以“能夠勝任一線生產(chǎn)任務的職業(yè)性、應用型人才”為主，才能更好適應民航時代的高速發(fā)展。

  廣州民航職業(yè)技術學院院長黃永寧做主題為《雙驅動 提層次 開新局——推進民航職業(yè)教育培訓高質(zhì)量發(fā)展》的報告。他表示“職教二十條”明確指出，要推進高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，完善學歷教育與培訓并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，開展本科層次職業(yè)教育試點。目前廣州民航職業(yè)技術學院已入選國家高水平專業(yè)群建設計劃，站上向更高層次跨越的平臺，為學校接下來在推進民航職業(yè)教育培訓高質(zhì)量發(fā)展方面提供了強大動力和重要政策保障。

  北京廣慧金通教育科技有限公司董事長焦殿成發(fā)表題為《助力民航業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培養(yǎng)航空類高素質(zhì)人才》的演講。他表示，民航服務屬于高端服務業(yè)，是國家重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。民航服務人才的培養(yǎng)與供給，是關系到行業(yè)能否高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的關鍵。北京廣慧金通公司成立于1997年，是伴隨著我國民航業(yè)的蓬勃發(fā)展而成長起來的企業(yè)。公司的合作辦學業(yè)務，是從非學歷培訓合作逐步發(fā)展到學歷教育；從中職到高職到本科；從單一專業(yè)到專業(yè)群建設，穩(wěn)步有序的發(fā)展。經(jīng)過十多年的專業(yè)建設，公司聯(lián)合12所合作高校向教育部高教司申報本科專業(yè)。2019年，教育部正式批準設立航空服務藝術與管理本科專業(yè)填補了國內(nèi)空白。目前，公司已與51所本科高校、48所高職高專院校、25所中職開展了合作辦學，覆蓋全國28個省市區(qū)，在校生規(guī)模4.4萬人。

  公司自開展校企合作以來，取得了一些階段性成果，也得到了教育界的廣泛認可。與沈陽航空航天大學大學合作開展的“民航空乘人員培養(yǎng)的探索與實踐”，獲得了國家級教學成果二等獎和遼寧省教學成果一等獎。今年，公司獲得了教育部高教司批準的產(chǎn)學合作協(xié)同育人項目單位，設立了3類20個項目，目前已經(jīng)有中國民用航空飛行學院、沈陽航空航天大學、河北師范大學、云南師范大學、濱州學院等20多所高校的教師提交了申請。

  公司跟內(nèi)蒙古師范大學合作12年間，每年都聯(lián)合大韓航空和空乘專業(yè)學生共同在庫布齊沙漠開展植樹。今年這個活動申報了第六屆中國國際互聯(lián)網(wǎng)+大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽“青年紅色筑夢之旅”，獲得了內(nèi)蒙古自治區(qū)大賽第一名，將參加全國的總決賽。

  產(chǎn)教融合、校企合作、協(xié)同育人，已經(jīng)深入到了高校的人才培養(yǎng)全過程，公司邀請行業(yè)專家和高校教授與中國民航出版社合作，先后出版了航空服務藝術與管理專業(yè)、飛行技術專業(yè)、空中乘務專業(yè)、空中安全保衛(wèi)專業(yè)、民航安全檢查技術等多個專業(yè)的核心課程系列教材共38本，這些教材入選全國民航專業(yè)“十三五”規(guī)劃教材。今年，中國民航局原局長楊元元作為編委會主任，牽頭編寫了飛行技術系列教材。

   自2011年開始，公司就搭建了全國高等學校民航服務技能大賽+產(chǎn)教融合發(fā)展論壇+招聘就業(yè)三位一體的活動載體，10年來共有近100所合作院校、近9萬名學生通過這個平臺實現(xiàn)成功就業(yè)，“以賽促學、以賽促就”已經(jīng)成為解決大學生就業(yè)的一種成功模式，搭建了“產(chǎn)業(yè)”+“教育”的溝通交流平臺。十三五時期，在國家宏觀政策的引領推動下，產(chǎn)教融合、校企合作迎來了政策的紅利期。“十四五”面對民航業(yè)的快速發(fā)展，需要大量的專業(yè)人才支撐，行業(yè)內(nèi)高校培養(yǎng)的人才數(shù)量還不能完全滿足民航業(yè)的發(fā)展需求，這為應用型院校和社會力量參與辦學提供了空間。期待與行業(yè)內(nèi)高校開展廣泛的校企合作，共同為民航強國建設提供高素質(zhì)人才支撐。

  在圓桌論壇環(huán)節(jié)，中國國際航空股份有限公司培訓部副總經(jīng)理丁波、中國東方航空集團有限公司人力資源部副總經(jīng)路薛松、上海機場（集團）有限公司人力資源部經(jīng)理武文斌、西部機場集團培訓學院書記康曄、上海民航職業(yè)技術學院副院長章恒龍、北京市昌平職業(yè)學校教學校長鄭艷秋、沈陽航空航天大學民用航空學院院長劉巖松等針對“疫情防控常態(tài)背景下民航職業(yè)教育培訓高質(zhì)量發(fā)展”話題展開討論。